Ви можете підтримати роботу сайту "Доступ до правди": ЗАДОНАТИТИ

Щодо погодження проєктної документації

Доброго дня!
На підставі статей 1, 13, 19, 20 Закону України «Про доступ до публічної інформації» від 13 січня 2011 року, які надають право звертатись із запитами до розпорядників інформації щодо надання публічної інформації, прошу надати інформацію (дати роз’яснення) по наступним питанням.
1) Відповідно до закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», ст.31, п. 6 «Проектна документація на будівництво об’єктів та зміни до неї не потребують погодження державних органів, органів місцевого самоврядування, їх посадових осіб, підприємств, установ та організацій, отримання будь-яких інших погоджень, узгоджень, висновків (у тому числі рішень архітектурно-містобудівної ради) тощо, не передбачених цим Законом. Відмова в отриманні визначених цим Законом адміністративних послуг з підстав відсутності таких погоджень, узгоджень, висновків (у тому числі рішень архітектурно-містобудівної ради) тощо не допускається.
2) Відповідно наказу Міністерства з питань житлово-комунального господарства України 27 червня 2008 року № 190 (у редакції наказу Міністерства розвитку громад та територій України від 19 квітня 2021 року № 97) «Про затвердження Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України» розділу ІІІ, п.16 «Проєкт на приєднання до систем централізованого питного водопостачання та централізованого водовідведення подається для узгодження виконавцю послуги з централізованого водопостачання / централізованого водовідведення у двох примірниках».
3) Відповідно наказу Міністерства з питань житлово-комунального господарства України 27 червня 2008 року № 190 (у редакції наказу Міністерства розвитку громад та територій України від 19 квітня 2021 року № 97) «Про затвердження Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України» розділу ІІІ, п.17 «У випадках відхилень проєктно-технічної документації від технічних умов та відповідних нормативних документів виконавець послуги з централізованого водопостачання / централізованого водовідведення протягом п’ятнадцяти робочих днів з дня отримання проєкту на приєднання має надати споживачу лист із зауваженнями та рекомендаціями щодо її доопрацювання або узгодити її із зауваженнями».
4) Відповідно до закону України про «Про регулювання містобудівної діяльності», розділ V Прикінцеві положення, п.12. ч.2. «Кабінету Міністрів України у тримісячний строк з дня опублікування цього Закону привести свої нормативно-правові акти у відповідність із цим Законом».
5) Відповідно до закону України «Про правотворчу діяльність» згідно ст.19, ч.2, п.3 та п.6., закони України стоять в ієрархії нормативно-правових актів вище наказів будь-яких міністерств. Таким чином можна зробити висновок, що закон України про «Про регулювання містобудівної діяльності» стоїть в ієрархії нормативно-правових актів вище наказів будь-яких міністерств, а отже має вищу юридичну силу у разі суперечностей (правових колізій) між нормативно-правовими актами.
6) Відповідно до закону України «Про правотворчу діяльність» згідно ст.66, ч.3 «У разі виявлення колізії між нормативно-правовими актами різної юридичної сили пріоритет у застосуванні мають норми, що містяться у нормативно-правовому акті вищої юридичної сили.
Підсумовуючи вищевикладене у пп.1, 2, 4, 5, 6 можна зробити висновок, що наказ Міністерства з питань житлово-комунального господарства України 27 червня 2008 року № 190 (у редакції наказу Міністерства розвитку громад та територій України від 19 квітня 2021 року № 97) «Про затвердження Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України» суперечить закону «Про регулювання містобудівної діяльності» в частині погодження проєктно-технічної документації; згідно закону «Про регулювання містобудівної діяльності» проектна документація не потребує погодження підприємств, установ та організацій, отримання будь-яких інших погоджень, узгоджень, висновків.
У зв’язку із вищевикладеним, прошу надати відповідь на запитання:
Чи необхідно надавати на погодження/узгодження проектно-технічну документацію на приєднання до систем централізованого питного водопостачання та централізованого водовідведення виконавцю послуги з централізованого водопостачання / централізованого водовідведення?
У разі якщо все таки необхідно надавати на погодження проектно-технічну документацію виконавцю послуги з централізованого водопостачання / централізованого водовідведення прошу надати відповіді на наступні запитання:
1) Що являє собою процедура погодження/узгодження проектної документації виконавцем послуги з централізованого водопостачання/централізованого водовідведення?
2) Які саме питання у проектній документації повинні перевіряти посадові особи виконавця послуги з централізованого водопостачання/централізованого водовідведення у процесі процедури погодження/узгодження проекту (виключно в межах своєї компетенції)?
3) На відповідність яким нормативним документам повинні перевіряти проектно-технічну документацію посадові особи виконавця послуги з централізованого водопостачання/централізованого водовідведення у процесі погодження/узгодження (виключно в межах своєї компетенції)? Надайте вичерпний перелік нормативних документів.
Якщо з якихось причин неможливо надати відповідь – письмово вкажіть, будь ласка, причину, або переадресуйте запит за належністю, відповідно до вимог Закону «Про доступ до публічної інформації», до розпорядника відповідної інформації.
Також наголошую, що згідно з чинним законодавством, відповідь на запит я маю отримати не пізніше п'яти робочих днів з дня отримання Вами цього запиту.

З повагою,
Дмитро

Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг

Не вдалося доставити листа розпоряднику. Можливо, ця адреса вже недійсна, в розпорядника переповнена пошта або вони відмовляються отримувати листи з Доступа. Ви можете спробувати написати їм з власної пошти